Por Luis Miguel Castilla, presidente de Hágase Instituto. En los noventa, el Perú construyó un sistema regulatorio que fue referente en la región. Los organismos reguladores nacieron para dar credibilidad a compromisos de treinta años en un país sin estabilidad institucional. Y funcionó. Entre 1993 y 2010, las renegociaciones viales peruanas promediaron 3.6% de la inversión inicial por año de concesión, frente a 9.5% en Colombia, según Engel, Fischer y Galetovic. Ese mismo andamiaje hoy produce parálisis. ProInversión reporta ocho propuestas de adenda en evaluación por US$8,545 millones. La ampliación de la Línea 1 del Metro de Lima está en trámite desde diciembre de 2023, mientras el sistema, diseñado para 600,000 pasajeros diarios, moviliza más de 1.2 millones. La adenda de Cálidda para llevar gas a siete regiones del centro y del sur se presentó a fines de 2023, tras dos licitaciones desiertas. Dos años y medio después, las razones de Osinergmin para oponerse contradicen sus propios precedentes técnicos y dejan en el limbo una decisión avalada por el resto de entidades competentes. Nada se decide y las inversiones se postergan. Conviene llamar a las cosas por su nombre. No es la captura clásica, en la que la industria domestica a su regulador. Lo que tenemos es un regulador que responde a incentivos ajenos a su mandato. Pesan posiciones antitécnicas y, sobre todo, el temor a la Contraloría y a la Fiscalía, que vuelve a la inacción la estrategia más segura porque deja al que firma como único responsable. En energía, las revisiones tarifarias de Osinergmin llevaron a Quavii a considerar un arbitraje, castigaron los ingresos de Contugas y motivaron que Promigas suspendiera inversiones en el norte. Ninguna llevó gas a una familia adicional y en más de un caso el criterio aplicado no fue el del contrato. A ello se sumó la expansión de competencias por interpretación. Se puede discrepar sobre el fondo del caso Chancay. Lo que no se justifica es que su alcance se discuta en tribunales, camino al Tribunal Constitucional. (Edición domingo).